复旦大学社会学系教授:包容性城市重在“共享”

来源:黄陈西矾网 2019-07-11 12:29:19

具体而言,在城市制度建设等方面应推动多方参与、建立共建共享机制;改善居民生活质量,提高财产性收益、增加就业机会;完善公共服务配套设施,提升公共空间品质。要考虑到“新市民”多种多样、不断变化的需求,让城市公共服务不留“死角”。从本质上说,一视同仁,意味着不需要专门设计怎样的服务项目,只要坚持同一个公共服务待遇方向,就是最理想的包容性城市。

其时,武夷山南麓的闽西正孕育着一场风暴。张鼎丞、邓子恢等决心在龙岩到长汀一带尽快发动群众,组织暴动,实行武装割据,把闽西的经济文化中心长汀变成革命的中心。汀江两岸的农民运动也正在开展。

泰日铁路合作项目同样分为两期建设,一期工程由曼谷至彭世洛府,全长近380公里。阿空9月初接受泰国媒体时表示,泰日铁路合作项目一期目前仍在进行可行性研究,预计年内会将项目送交内阁审批,而项目总投资目前仍不稳定,约在2700亿泰铢(540亿人民币)左右。

■每一位市民,无论“新旧”,都是城市的主人,共享、共治的理念应贯穿始终

于海:后加入城市的“非户籍人口”或者说“新市民”,是社会融合的主要对象。而这一过程中最大的挑战是经济性融入,即各行各业的“新市民”如何在城市落脚并被有机纳入城市发展体系中。未来想解决这一难题,需要对经济进行多样性的产业结构设计,实现包容性经济结构,在城市中既有高端的高科技产业,也有中低端的劳动密集型服务业,并且鼓励文化多样性,为城市发展提供不竭动力。

■按某些特定标准来规定居民是否可以享受公共服务,与和谐的理念背道而驰

十次事故九次快,一次超速有十害。据公安部交管局提供的数据,在查处的交通违法中,20%以上是超速交通违法。数据显示,车速越快,碰撞能量越大,车速增为两倍,碰撞能量则为四倍。如果时速为50公里,发生事故时车辆相当于从三层楼高度坠落;如果时速为100公里,发生事故时车辆相当于从十层楼的高度坠落。如果与行人发生碰撞,当时速为20公里时,行人死亡率为10%,时速为40公里时,行人死亡率为40%,时速为50公里,行人死亡率约为60%,而时速达到100公里时,行人死亡率则为100%。超速行驶发生碰撞,极易导致车毁人亡。

在近日举行的深圳市属国资国企2018年上半年工作会议上,深圳市国资委副主任胡朝阳介绍了深圳市属国资国企经济运行情况“期中成绩单”。

于海:建设包容性城市最关键的一点是“共享”,要让老百姓共享经济增长的成果、平等的社会权利和均质的公共服务。应帮助外来移民、新城市居民、老人、妇女儿童和残疾人等人群消除贫困、改善弱势地位、融入主流社会,在社会政策制定、资源整合方面关注困难人群的需求。

这台车被俗称为天津大发,也就是微型面包车的一种,俗称“面的”或者“黄大发”、“黄虫”。正是受益于改革开放,这种微型面包车才出现在李彬的家中。

“反正每天都能收到,随收随用,自己都记不清收了多少钱。”一个涉案考官在调查笔录中说。该案件调查过程中,陆续有39名考官主动上缴收取的全部或部分红包,共计2100多万元,个别涉案考官甚至上缴了近百万元红包。

《世界城市状况2008—2009》指出,不平等的城市不仅会妨碍经济增长与减少贫困人口,还影响人类发展的方方面面。例如,不平等让低收入者对城市失去希望、强化贫富对立、影响身心健康等,从而加剧城市分化,在社会共存意义上不可持续。为了让社会健康发展,政府有责任采取积极措施,逐步消除城乡二元分裂的户籍制度。“包容性城市”的实质是“所有人的城市”,按某些特定标准来规定居民是否可享受公共服务,与和谐的理念背道而驰。法令可以限制户籍人口,但城市生活不会也不应受户籍限制。

第二十三条规章送审稿涉及重大利益调整的,法制机构应当进行论证咨询,广泛听取有关方面的意见。论证咨询可以采取座谈会、论证会、听证会、委托研究等多种形式。

记者:建设包容性城市,强调使每个人都能共享城市发展的成果。您觉得建设包容性城市的意义是什么?

记者:“包容性城市”这一概念由联合国人居署2000年首次提出,您怎么看待包容性城市的定义?

于海:联合国人居署提出的“包容性城市”概念,强调城市发展在经济、社会、治理、文化和空间等领域的均衡与统一,强调城市发展过程中公平与效率的内在一致,强调城市不同主体发展权利的均等性,将有助于解决城市特别是全球性大都市由于快速发展带来的社会“碎片化”问题。2015年,联合国提出的17项可持续发展目标中,超过一半涉及减贫、医疗、教育及城市住区的包容性发展。

距离北京南站300公里远的河北唐山,是高铁“复兴号”的诞生地之一,在这里平均每3天就会有一列“复兴号”下线交付使用。今天,焊接班组长赵嵩岩和他的团队正在对一节高铁车身做最后的焊接。

在乡村振兴中,农民主人翁的地位不容动摇和错位。王德福等专家认为,政府的工作应“以人民为中心”,更多地问需于民、问计于民、服务于民。这就需要基层工作创新群众交流通道,打造百姓参与平台,建立基层服务机制。

记者:建设包容性城市的要点是什么?

强脑力,就是要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,不断掌握新知识、熟悉新领域、开拓新视野。始终把政治方向摆在第一位,牢固树立“四个意识”,深入学习贯彻党的理论和路线方针政策,既坚守立场又不故步自封,既顺应规律又敢于创新。

一位业内专家对此表示,“答题直播或许才刚开始,几大巨头的砸钱行为很可能还会继续延续。但仅仅只是依靠奖金来吸引用户,黏性仍未显现。如今行业出现的常态是,用户会随着不同平台的答题场次而转移,如何做到在空暇时间也能留住用户,是平台所需要考虑的核心。”

中国台湾网1月21日讯据台湾《联合报》报道,台北市长柯文哲再提起韩国瑜在台北农产运销公司和台北市府时被逼走的过程,韩国瑜昨(20日)被问到是否有突破低潮的秘诀?韩国瑜说,面对逆境和各种批判攻讦抹黑,他宽广以对,但很多人会受不了,会败下阵,会投降、落跑、屈服,“但我拒绝屈服,我也决不投降。”

于海:我国城市化进程导致超过2亿农民进城,成为工作和生活在城市的“非户籍人口”。他们被称为“农民工”,因其出生地的身份而不能获得特大城市居民的户口。户口之所以重要,是因为我国的户籍包含城乡身份区分和排他性的福利安排。亿万农民工为城市繁荣和经济发展做出了巨大贡献,但因没有居民身份,只能享受最基本的公共服务,许多福利待遇和社保权利低于城市正式居民,在健康、教育、文化等方面的机会分配也不平等。

■最大的挑战是经济性融入,即各行各业的“新市民”在城市落脚并被有机纳入城市发展体系

尤其要注意的是,建设包容性城市,意味着每一位市民,无论“新旧”,都是城市的主人,共享、共治的理念应贯穿始终。所有成员都有权参与城市决策,决定如何重塑自己的生活环境。唯有共同参与,才能将各类群体的需求充分纳入城市发展规划,这是包容性发展的基础。共享城市繁荣成果,不仅要增加住房保障、就业机会等“数量”优势,还应提升市民生活“质量”,例如提高城市流动性、改善社区环境、治理污染等。

记者:与户籍人口相比,非户籍人口在接受城市管理、享受公共服务等方面存在诸多困难。建设包容性城市有什么难点?未来如何更好地解决?

站在通州大运河森林公园的观景台凭栏眺望,忙碌的副中心建设场面尽收眼底。再往远处看是河北省廊坊市的大厂回族自治县、三河市与香河市,习惯称为廊坊北三县。

由于乘坐方便、票价低,这列车被称为“太行公交”,除了榆社、武乡、沁县车站的乘客需凭票上车,其他小站的乘客都是先上车再补票。

《意见》明确,正式聘用的银发教师,中级职称可享受工作补助每月8000元,高级职称每月1万元,特级教师、省教学名师及正高级教师每月1.2万元。厦门市、区教育行政部门所属公办中小学、幼儿园因缺编、教师产假及病休等特殊情况,造成从事学科教学工作专任教师不足的,可在市、区编制管理部门核定人员控制数内招募退休教师。每年6月底,厦门市将征集银发教师岗位需求情况,随后向社会发布招募公告。招聘岗位涵盖中小学、幼儿园各个阶段多个科目,只要是政治可靠、品行端正、身心健康、年龄不超过65周岁的国内中小学、幼儿园、进修院校、教科研机构退休教师,都可以应聘相应岗位。

我国现在也重视建设包容性城市。以上海为例,2010年10月世博会高峰论坛发表的《上海宣言》提出“城市应统筹经济和社会的均衡发展,注重公平与效率的良性互动,创造权利共享、机会均等和公平竞争的制度环境,努力缩小收入差距,使每个居民都能分享城市经济发展成果,充分实现个体成长。”我认为,所谓包容性发展,是指各地区、各群体都有权参与发展并分享发展成果。

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